本篇是周公晚年对成王的诰词，主要内容是阐述设立官职理政的准则。自周公东征后，天下日趋安定，摆在周王朝面前的任务是健全官员制度，以求长治久安。在诰词中，周公说明了夏商两代设定官职的经验，告诫周成王必须奉行文王武王设定官职的理法，任用贤人，不干涉狱讼案件；集中精力重点加强军事力量，学习大禹统一中国。这些政策安定了国家，促进了周王朝的发展。
周公作《立政》。周公若曰：“拜手稽首，告嗣天子王矣。”用咸戒于王，曰：“王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲”周公曰：“呜呼！休兹知，鲜哉！古之人迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝迪，知忱恂于九德之行。乃敢告教厥后曰：‘拜手稽首后矣！’曰：‘宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。谋面，用丕训德，则乃宅人，兹乃三宅无义民。’〖翻译〗
“桀德，惟乃弗作往任，是惟暴德，罔后。“亦越成汤陟，丕厘上帝之耿命，乃用三有宅，克即宅，曰三有俊，克即俊。严惟丕式，克用三宅三俊，其在商邑，用协于厥邑；其在四方，用丕式见德。“呜呼！其在受德，暋惟羞刑暴德之人，同于厥邦；乃惟庶习逸德之人，同于厥政。帝钦罚之，乃伻我有夏，式商受命，奄甸万姓。〖翻译〗
“亦越文王、武王，克知三有宅心，灼见三有俊心，以敬事上帝，立民长伯立政：任人、准夫、牧，作三事；虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右携仆、百司庶府；大都小伯、艺人、表臣百司；太史、尹伯，庶常吉士；司徒、司马、司空、亚旅；夷、微、卢烝；三毫阪尹。“文王惟克厥宅心，乃克立兹常事司牧人，以克俊有德。文王罔攸兼于庶言，庶狱庶慎，惟有司之牧夫是训用违；庶狱庶慎，文王罔敢知于兹。亦越武王，率惟敉功，不敢替厥义德，率惟谋从容德，以并受此丕丕基。〖翻译〗
“呜呼！孺子王矣！继自今我其立政，立事、准人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾乱。相我受民，和我庶狱庶慎，时则勿有间之，自一话一言。我则末惟成德之彦，以乂我受民。“呜呼！予旦已受人之徽言咸告孺子王矣。继自今文子文孙，其勿误于庶狱庶慎，惟正是乂之。“自古商人亦越我周文王立政，立事、牧夫、准人，则克宅之，克由绎之，兹乃俾乂，国则罔有。立政用[忄+佥]人，不训于德，是罔显在厥世。继自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用劢相我国家。〖翻译〗
“今文子文孙，孺子王矣！其勿误于庶狱，惟有司之牧夫。其克诘尔戎兵，以陟禹之迹，方行天下，至于海表，罔有不服。以觐文王之耿光，以扬武王之大烈。呜呼！继自今后王立政，其惟克用常人。”周公若曰：“太史！司寇苏公，式敬尔由狱，以长我王国。兹式有慎，以列用中罚。”〖翻译〗