周官

本篇详细地讲述了周代设官、分职、居官的方法。这是周成王即位后宣布官制的诰令，所以取名《周官》。

周成王灭了淮夷，回到王都丰邑，向群臣说明周家设官分职用人的法则。史官记叙这件事，写成《周官》。

本篇前几句是史官记事的话。王曰以下是成王对周家设官分职用人的说明：建官的体制；居官为政的法则；告戒群臣敬恭职守，治理政事，永安兆民。

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成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。惟周王抚万邦，巡侯甸，四征弗庭，绥厥兆民。六服群辟，罔不承德。归于宗周，董正治官。王曰：“若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。曰唐虞稽古，建官惟百。内有百揆四岳，外有州牧侯伯。庶政惟和，万国咸宁。夏商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。仰惟前代时若，训迪厥官。

周成王安抚万国，巡视侯服、甸服等诸侯，四方征讨不来朝见的诸侯，以安定天下的老百姓。六服的诸侯，无人不承受他的恩德。成王回到王都丰邑，又督导整顿治事的官员。成王说：“顺从以前的规矩，要在未出现动乱的时候制定治理的办法，在未出现危机的时候安定国家。尧舜稽考古代制度，建立了上百个官职。内有百揆和四岳，外有州牧和侯伯。各种政策适合，天下万国都安宁。夏代和商代，官数增加一倍，也能用来治理。明君设立官员，不考虑他的官员之多，而考虑任用贤人。现在小人我恭敬勤奋施行德政，起早睡晚都像有所不及。仰思顺从前代，明确建立我们的官制。

“立太师、太傅、太保，兹惟三公，论道经邦，燮理阴阳，官不必备，惟其人。“少师、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化，寅亮天地，弼予一人。“冢宰掌邦治，统百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。宗伯掌邦礼，治神人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国。司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利。六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民。

“设立太师、太傅、大保，这是三公。阐明重要道理，治理国家，调和矛盾。三公职位可以空缺，所任之人必须适当。 “设立少师、少傅、少保，叫做三孤。他们协助三公弘扬教化，敬明天地的事，辅助我一人。 “冢宰主管国家的治理，统帅百官，安定四海。司徒主管国家的教育，传布五常的教训，使万民和顺。宗伯主管国家的典礼、祭祀，调和上下尊卑的关系。司马主管国家的军政，统率六师，平服诸侯。司寇主管国家的法禁，查办奸邪为恶的人，刑杀暴乱之徒。司空主管国家的土地，安置士农工商，依时发展地利。六卿分管职事，各自统率他的属官，以倡导九州之牧，大力安定百姓。

“六年，五服一朝。又六年王乃时巡，考制度于四岳。诸侯各朝于方岳，大明黜陟。”王曰：“呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司。慎乃出令。令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面，莅事惟烦。“戒尔卿士：功崇惟志，业广惟勤。惟克果断，乃罔后艰。位不期骄，禄不期侈，恭俭惟德！无载尔伪，作德心逸日休，作伪心劳日拙，居宠思危，罔不惟畏，弗畏入畏。推贤让能，庶官乃和，不和政厖。举能其官，惟尔之能。称匪其人，惟尔不任。”王曰：“呜呼！三事暨大夫：敬尔有官，乱尔有政，以佑乃辟。永康兆民，万邦惟无斁。”

“六年，五服诸侯来朝见一次。又隔六年，天子按照四时巡视天下，在四岳考正制度礼法。诸侯各在所属方向的大岳朝见，王对诸侯进行升降赏罚。” 成王说：“啊！凡在职的大小官员们，要认真对待你们所管理的工作，慎重对待你们发布的命令。命令一发出，就必须进行，不允许违抗。用公正消除私情，人民将会信任归服。先学古代治法再入仕途，议论政事依据法制，政事就不会迷乱。你们要师法旧典常法，不要以巧言干扰你的官员。迟疑不决，必定败坏所谋，懈怠疏忽，必定废弃政事。不学习就如同面墙而站，什么也看不见，遇事就会烦乱。 “告诉你们各位卿士：功高在于有志，业大由于勤劳。能够果敢决断，就没有后来的艰难。居官不当骄傲，享禄不当奢侈，恭和勤俭是美德，不要行使诈伪。作好事心安理得，日子会越过越好，作伪诈的事心虚，一日就不如一日。当你处于尊宠的高位时，要居安思危，想到日后的危险，为人处事应怀敬畏，不知道敬畏，就会进入危险的境地。推举贤明而让能者，众官就会和谐；众官不和，政事就复杂了。选拔的官员称职，那是你们有才能；不称职，这是你们不能胜任。” 成王说：“啊！...